TURISMO Y MINERIA

Turismo sostenible, sostenibilidad, turismo sustentable, preservar para generaciones futuras, preservación, conservación,  son algunos conceptos que se han venido escuchando, estudiando y utilizando por muchas empresas, instituciones, destinos, organismos internacionales, universidades, sectores productivos  a nivel nacional e internacional. Sin embargo no se percibe que personas e instituciones hayan entendido el verdadero significativo de los conceptos o mejor dicho de lo que significa “sostenible”, o más que eso no se han detenido a pensar cuales podrían ser las implicancias de no actuar para preservar lo que hoy tenemos. Pienso que aun no existe conciencia sobre lo que está pasando a nuestro alrededor o en nuestro entorno cercano.

Hace poco un poblador de una comunidad nativa de la selva sur del Perú me decía: ”trabajar en la minería da plata, pero nadie se da cuenta que la minería no salvara a nuestro pueblo de la hambruna futura, de la destrucción, quien realmente nos salvaran son los animales, las plantas…”.

En mi artículo sobre “turismo sostenible o insostenible” mencionaba una verdad, y es que el turismo sostenible no existe como tal, porque es una realidad que los recursos se agotaran tarde o temprano, a pesar de ello es posible retardar su agotamiento y es lo que se debe trabajar con acciones concretas y radicales que aun no se ven.  No se trata solo de tomar el concepto y repetirlo porque está de moda, sino analizar su significado. Tal vez se deba llamar “turismo amigable con el entorno”.

Por otro lado, en nuestro país existen 25 regiones cada una con sus propias características culturales, naturales, sociales, históricas, etc, las cuales tienen un presidente de región que dirigen el desarrollo de la misma. Es importante que cada una identifique sus potencialidades, sus riquezas, en otras palabras sus fortalezas y sus debilidades, de esta lista tan simple se puede obtener el rumbo clave de las regiones o sea el objetivo final hacia el cual se centraran todos los esfuerzos económicos y de recursos humanos. 

Este ejercicio ayudara a delimitar las fortalezas de la región esto quiere decir que sector económico debo impulsar y desarrollar, y aquí viene la pregunta, será: el sector agrícola, el sector pesquero, el sector minero, el sector industrial, el sector turismo, cual será?  Y aquí afirmo lo siguiente: ¿son todas las regiones del Perú, turísticas? ¿En todas las regiones del Perú hay que desarrollar turismo? ¿Todos los sectores pueden convivir en el mismo territorio?. Es posible asignar  presupuesto, recursos humanos para  desarrollar todos los sectores, es de suponer que habrá algunos más prioritarios que otros pero siempre se debe priorizar.

Un primer paso, para determinar si el turismo puede ser el sector a potenciar en una región es identificar si existe un recurso A1, de categoría 1, con tal poder de atracción que venda por sí solo, tipo Macchu Picchu y si no lo tenemos, pues fijémonos en uno similar. Pero también analicemos que otro sector tiene potencial, posiblemente su región sea netamente agrícola o ganadera y turística, eso debe definirlo la región y sus autoridades.

El Perú es país minero por excelencia, pero también es turístico, como pueden compartir ambos sectores el mismo territorio. ¿Es posible convivir? Hace poco una autoridad regional me dijo: “¿que queremos ser una región minera o turística”?. “Esa respuesta no puedo dársela yo”, le dije, ustedes deben definir qué es lo que quieren para su región, para sus habitantes, que tipo de desarrollo quieren”. Actualmente existen regiones de la selva peruana que están sufriendo las consecuencias de una minería ilegal, y de un marco legal que no toma en cuenta la preservación de las comunidades, de la naturaleza, de la fauna, no toman en cuenta a las personas. Kilómetros y kilómetros de bosque están siendo depredados y con ello ríos, espejos de agua, cataratas, lobos de rio, osos, tortugas, aves, arrasando todo a su paso.

Algunas regiones ya no podrán ser turísticas, pues sus atractivos turísticos están desapareciendo, y ya no habrá que ofrecer,  si a ello le sumamos el cambio climático, entonces  podríamos estar  hablando a futuro de convertirnos en un país con parques temáticos, espacios artificiales? ¿O simplemente en ceder el paso a la minería que ya está muy desarrollada y avanzada?. Una alternativa podría ser acercar al sector minero con el turístico y conversar, dialogar, y llegar a un acuerdo realista. A pesar de que el turismo no le llega  ni a los talones a la minería en cuanto a inversión e ingresos económicos – a simple vista,  aunque podría ser parte de una investigación- creo que es posible sentar a ambos sectores y buscar soluciones que sean beneficiosas para ambos.

De repente soy muy idealista, pero de todas maneras hay que hacer algo para que se retrase un poco el agotamiento y el debilitamiento de la naturaleza. Hay pocos lugares auténticos, naturales, exóticos, con culturas vivas en el mundo por tanto es importante dar un primer paso. Costa Rica es uno de los destinos naturales más importantes del mundo, tendrá el mismo problema que Perú, creo que no, puesto que no existe casi minería, sino comercio, agricultura, si mis conocimientos no me traicionan.

A veces es triste escuchar, “con las justas fui al nevado tal…” o “me acuerdo cuando recorrí la laguna X…ahora ya no tiene agua”. Hay lugares como Venecia, que ya están cobrando por pisar la ciudad, como un derecho de ingreso a la ciudad con el propósito de frenar la cantidad de gente y preservar los canales. En otros lugares se ha elevado el costo de las entradas a fin de impedir turismo masivo.  Por otro lado, hay lugares donde las carreteras y/o autopistas, afectan a comunidades y poblaciones enteras o perturban a la fauna, como aquellos Linces que son atropellados en una localidad de España o las vacas que cruzan la carretera interoceánica creyendo que aun es el bosque, o la tierra de cultivo donde ellas apaciblemente caminaban en libertad.  

A aquí viene otra pregunta, quien se debe adaptar a quien, la fauna a nosotros o nosotros a la fauna, la idea es convivir de la mejor manera y ser respetuosos de la vida animal lo mas que podamos.

Dejo aquí varias reflexiones, ideas y problemáticas. Es complicado que ambos sectores convivan, pero no  imposible, ninguno de los dos se va a detener, siempre habrá minería y siempre habrá turismo a pesar de todo.¿ Que harían ustedes?

Una semana con beduinos, en el desierto de Jordania

Había estado recorriendo la maravillosa Petra, la gran ciudad de piedra rosada y mi siguiente parada era Wadi Rum, Wadi en árabe Valle, uno de los valles desérticos y montañosos mas importantes de Jordanía.. Jordania comparte territorio desértico con Arabia Saudita. En el paradero de buses a Wadi Rum, esperaban conmigo un grupo de turistas holandeses, cuatro chicas y tres chicos, dos de ellas parecían las guías del grupo, y me preguntaron: ¿You are local people?. No, dije, I am from Perú, y se asombraron tanto que no lo podían creer. Subimos al bus y viajamos cerca de dos horas de Petra a Wadi Rum. El camino de salida de Petra es un poco serpenteante como si saliera de un valle. Todo es desierto alrededor, la tierra de color rosáceo, un poco naranja a veces.

El bus avanzaba abriéndose paso entre los extensos campos de arena. Después de haber recorrido la gran autopista en línea recta, el bus tomo un desvío a la nada, entrando a una especie de trocha, donde recorrimos cerca de 30 minutos y llegamos a un Rest House, un complejo turístico de barro y tierra en pleno desierto con todos los servicios básicos para dormir, acampar, comer, bañarse y descansar a la salida del desierto de Wadi Rum. También se pueden alquilar jeeps, camellos, caballos, y todos aquellos implementos para realizar caminatas en el desierto y hacer deportes de aventura o ecoturismo.

Mi objetivo era recorrer el desierto de Jordania y realizar un turismo vivencial con los Beduinos-Tuareg y convivir unos días con una familia de beduinos. En Amman pude conseguir información sobre algunas familias de beduinos nómades que viven en el desierto y que están dispuestos a recibir visitantes occidentales. Aunque no existe un listado oficial de familias que reciben a turistas, son muy pocos los que acceden a ello a menos que sea recomendado por algún citadino. Yo obtuve el dato de una familia de beduinos-nómades gracias a un ex – beduino que aprendió a hablar ingles para hacer guiados en Amman, así que en Wadi Rum consulte por ellos.

El desierto de Wadi Rum es la entrada al desierto Jordano y Saudi, es una zona montañosa a 1600 m.s.n.m y se realizan muchas actividades de ecoturismo y trekking. Los turistas llegan al Rest House y tienen diversos servicios de alquiler de jeeps, camellos, caballos, parapentes, etc. También se puede ver a muchos beduinos con sus túnicas blancas, turbantes y sandalias, ofreciendo guiados u otros servicios. Muchos de ellos pertenecían a las comunidades de beduinos- nómadas que viven en el desierto pero al ver la llegada de turistas algunos se separaron de sus familias y aprendieron el idioma ingles para atender a los visitantes, inclusive muchos de ellos organizan viajes de ecoturismo.

Uno de los beduinos se ofreció dejarme en una zona cercana donde podía encontrarme con mi familia, pues los jeep solo pueden ingresar hasta cierta distancia. Antes del viaje me recomendaron comprar galletas, agua, caramelos, cigarros, fósforos, o algunas cosas útiles para mí y para los miembros de la familia.

Eran las tres de la tarde y empezó mi travesía por el desierto, la superficie parecía lunar, aunque nunca no he estado en la luna, las fotos que he visto de la luna tienen un parecido con Wadi Rum. La superficie era ondeada, y a veces parecía que estaba en un tobogán con bajadas profundas, enormes rocas con formas caprichosas que tomaban la forma de animales como el elefante, el caballo, o creaban un puente entre formaciones rocosas. La arena era muy gruesa con gránulos muy grandes, casi roja, parecía granito y cuando uno caminaba se hundía un poco. El sol era impresionante, 40 grados a la sombra. Wadi en árabe significa valle y es el más largo de Jordania.

El beduino en su inglés un poco enredado me dijo que solo jeeps podían ingresar hasta cierta zona y que de allí estaba prohibido por la preservación de la naturaleza y el respeto a las comunidades que habitan en el. Así que me dejo en una zona cubierta de rocas y arena, en medio de la nada y me indico hacia donde debía caminar. Empecé mi caminata y a los 30 minutos pude ver una gran carpa de tela verde oscura, tipo militar que decía Arabia Saudita. Me acerque despacio a las enormes carpas (3) y veía alrededor algunos chivos, gallinas y patos sueltos por la arena.

Luego divisé a un señor de unos 60 años vestido con una tunica de color beige con barba y turbante del mismo color, entonces me acerque y le entregue el mensaje que había escrito en árabe mi contacto en Amman. Al poco rato salio toda la familia a saludarme. El padre de familia balbuceaba algunas palabras en árabe y el resto solo sonreían. La familia estaba compuesta por cinco mujeres y un niño: Mama de unos 65 años, 3 chicas de unos 8, 10 y 14 años , una señora de unos 60 años y un niño de unos 6 años. Todos me saludaron efusivamente y alegremente, pero se les veía un poco temerosos por mi presencia.

Yo estaba observando todo a alrededor, las niñas me tocaban la piel como si nunca hubieran visto a una mujer común y corriente. Tocaban mi ropa, mi reloj, mis zapatillas, mi pelo, todo les parecía raro y nuevo. Claro, yo era la occidental que estaba invadiendo su cultura!. Dentro de las tiendas pude ver que el piso estaba cubierto por plásticos gruesos muy lindos de colores, cubiertos por alfombras persas muy gruesas decoradas con almohadas de colores. Un poco más alejado había una tercera carpa más grande, cerrada que era el dormitorio con los mismos pisos de colores, muchas frazadas con alfombras y cojines. Las chicas me llevaban de un lado para el otro, me quitaron mi mochila, y de pronto sentí que me estaban acosando o “asaltando”, jajaja.

Yo intentaba hablarles con señas y les dije: Me, Florencia, Florencia, señalándome con mis manos intentaba que repitieran mi nombre, y después de varios intentos lo pronunciaron me sentí feliz y luego los señale pidiendo sus nombres, y después de muchas horas, me los dijeron, los cuales pude interpretar como: Ensire, Hanadi, Hamti, Musa (8) Nura (14), Ladila (22) y Auda. Yo estaba maravillada con sus vestidos de colores vivos, sus collares, sus velos con bordados, sus tatuajes en manos y cara, sus turbantes, que aunque un poco gastados por el sol y la arena eran hermosos. Todos andaban sin zapatos, no se como podían soportar la arena caliente. Musa, el niño pequeño me llevo de mano a la parte posterior de las carpas donde estaban todos los animales: chivos, un burro bebe, dos perros, y gallinas, todos muy lindos.

Luego Mama me mostró la zona de la cocina donde tenían una rejilla colocada encima de las leñas, una colección de teteras de bronce para te, maravillosas, tipo Aladino, una pequeña cocinita a gas, una malla metálica donde estaba toda su vajilla: ollas, sartén, cajas donde depositan arroz, tomate, papa, pepino, leche en polvo y un pequeño horno donde hacen el pan y sacos de harina. Todos estos productos son adquiridos por trueque con otras familias que habitan en el desierto y otras son donaciones de personas o instituciones que algunas veces ingresan al desierto a dejarles víveres. No manejan dinero. Me sentía muy contenta como parte de esta familia, me gustaba como me habían integrado a pesar de las diferencias culturales y de no hablar ni una palabra. Siempre se les veía sonrientes y siempre haciendo cosas. La Madre con una de las niñas estaba cocinando, el Padre arreglando la jaula de las gallinas, las niñas limpiando la carpa-habitación, Musa recogiendo conmigo piedras y ramas del desierto para la fogata de la noche, Hamti haciendo el te, etc. Ellos me integraron rápidamente a sus actividades diarias. Yo continuaba caminando con Musa, y lo seguía a donde iba con sus perros. Salimos del área de las carpas y nos alejamos un poco de la zona y empezamos a caminar por el desierto, el calor era insoportable, pero después de unos minutos llegamos a dos pozos de agua, que se llenan con agua de lluvia y es utilizada por los beduinos para sus quehaceres diarios.

Cada campamento tiene un pequeño tanque que ellos se encargan de llenarlo. Cuando no llueve algunos beduinos buscan agua en el subsuelo de acuerdo a la posición del sol o de la luna. Luego regresamos y ayude en la cocina a preparar una especie de arroz con pollo: ajo, cebolla, aceite de oliva, todo con utensilios muy rudimentarios pero útiles al fin, y una olla muy grande. Es increíble como nos podíamos comunicar sin dificultad entre nosotros sin hablar ni una palabra y solo con algunas señas. Una vez que se seco el arroz y se frió el pollo, Mama sacó un plástico grande y coloco la olla encima de la arena y todos nos sentamos en círculo alrededor de ella. Espere un momento y todos comenzaron a meter las manos en la olla formando una bolita de arroz y pollo que lo llevaban a la boca, así que hice lo mismo que todos, y estaba riquisisisisimo!!!. Nadie conversaba, solo sonreían y comían tranquilamente sin apuros, sentados con las piernas cruzadas, en familia y todos juntos.

Luego ayude a lavar la olla,, lleve los huesos al perrito y después colocaron el arroz que sobro en un envase. Después una de las chicas sirvió té natural con hojitas pequeñas, con un aroma delicioso. Todos estaban sentados alrededor de los cojines observando el desierto y me observaban a mí, y se reían entre ellos, tocaban mi ropa, mi cámara, mi lapicero, observaban mi cuaderno, y les llamaba mucho la atención todos mis movimientos. A las 4 de la tarde las chicas me jalaron de la mano para hacer la fogata con los troncos, ramas y leña que habíamos recogido del desierto. Aprendí a hacerlo con ellos, eran unas expertas. El sol sale muy fuerte y muy temprano tipo 5 de la mañana y empieza a oscurecer a las 4.30pm y comienzan unos vientos helados muy fuertes. Luego fuimos a hacer una pequeña caminata y pudimos divisar una gran carpa con camellos, caballos blancos, gallinas, una familia mucho más grande, y nos saludaron.

Al regresar nos sentamos alrededor de la fogata, hacia un frío terrible. Nuevamente tomamos te y las chicas se pusieron a jugar entre si, Mama solo sonreía siempre observando la fogata. Todos tenían una expresión de calma y serenidad increíbles! El momento era mágico, calmo, en paz, las chicas comenzaron a cantar y yo con ellas, se reían. De pronto una de ellas saco una flautita pequeña de madera y comenzó a tocar una melodía suave y alegre, y la acompañamos con palmas, fue muy divertido. Luego me enseñaron palabras en árabe y me hacían repetir, claro, sin mucho sentido porque no conocía el significado de las palabras!.

Después de un momento de esparcimiento nos fuimos a dormir, cuando veo mi reloj eran las 8:30 pm super temprano! me acerque a la carpa-dormitorio donde dormían todas las mujeres en el piso envueltas en frazadas. Yo intente lavarme los dientes y la cara con el agua que tenia, y me acosté junto con ellas. Intente ponerme mi pijama pero dormí semi-vestida. Ellas dormían con sus vestidos y velos. Algunas de ellas especialmente las mujeres mayores tenían unos tatuajes en la frente, símbolos beduinos que indican si eres casada o soltera.

Mi primera noche fue un poco accidentada, dormí por momentos, pues las chicas se movían, los chivos gritaban y hacia mucho frío, a pesar de que tenia mas de cinco frazadas encima, igual sentía frío, que horror! Ya me habían dicho que el frío del desierto es mucho mas intenso. Cuando ya estaba a punto de conciliar el sueño, escucho unos cánticos estridentes, los rezos del Korán!, era Papá que ya empezaba el día a las 4:30 de la mañana! Así que ni modo tuve que levantarme junto con toda la familia.

Entre todos ordenamos las frazadas mientras una de las chicas estaba a punto de quitarme mi reloj y las demás estaban chequeando las cosas de mi mochila. Les regale, algunos polos, artesanía peruana, un reloj, los cigarros que compré, galletas, y otros objetos de “occidente” que les llamaba mucho la atención.

A esa hora empezamos a realizar los quehaceres familiares: barrer los pisos y alfombras, dar de comer a los pollos, lavar la vajilla, arriar a los chivos a su corral, moler café, aprendí a hacer café al estilo beduino, un café de color amarillo mas acido, aprendí a elaborar pan de acuerdo a las indicaciones de mi familia, fui recoger leña, etc. Al día siguiente pude dormir mejor, parece que logre acostumbrarme a la vida en el desierto.

Al tercer día, Papá ordeno levantar todo el campamento, para movernos a otra zona del desierto, así que en los burros cargamos lo más pesado y el resto lo llevaba cada uno en su espalda. Una familia cercana, nos presto un camello y un caballo para trasladarnos, así que recorrimos cerca de dos horas, grandes extensiones de arena sin dirección aparente. El Jefe de familia miraba constantemente el cielo y después de un largo recorrido nos indico un nuevo sitio para acampar debajo de una montaña de rocas rojizas, mi próximo “domicilio”. Muy interesante como se organizan para trasladarse de un lugar a otro, todos cooperan con todos, todos comparten y se apoyan.

Los días transcurrieron sin novedad, siempre con calma, siempre con las mismas actividades diarias, con algunas tormentas de arena, pero bien, siempre a gusto. Esta experiencia fue para mi una de las más inolvidables y maravillosas que he tenido en toda la vida. Ya no quería ir regresar a la civilización! Aprendí muchas cosas en una semana de convivencia, y no solo a preparar té o café o a montar un camello, sino a valorar el silencio que es lo mas preciado que existe y que esta ausente en nuestro mundo, aprendí a valorar y apreciar con mas detalle la luz de la luna, como lo hacen ellos pues se veía muy cerca de nosotros, aprecié la confraternidad que había entre ellos, sus formas de recrearse, tan simples y sencillas con el sonido de una flauta, cantando frente a una fogata todos los días, tomando un te jordano maravilloso, abriendo su corazón y compartiendo lo que tienen. Me permitió comprobar lo atrasados que estamos a pesar de tanta tecnología. Me di cuenta que nosotros los occidentales, citadinos, no vivimos la vida, ni apreciamos la naturaleza, ni las cosas simples, aprendí a valorar la vida, la naturaleza, y a todas las cosas que me rodean. La vida de estas personas no esta contaminada por tonterías como la televisión o los celulares, son seres blancos, limpios de alma, espíritu y corazón, con los cuales no es necesario hablar cuando el corazón y el espíritu se conectan, son comunidades ancestrales, donde aun la cultura está viva.

Pude disfrutar de baños de luna porque la luna en esta parte del mundo se ve muy cerca, pude sentir la música suave de los cánticos de mi familia beduina y el sonido grave de su flautita, pude tener una vida natural, simple y maravillosa sin ruidos, sin ajetreos de la vida moderna, entender que la vida es esto y no estar a la defensiva en la ciudad, o corriendo para llegar al banco antes que cierre. Me permitió entender que aun existen comunidades de Beduinos, Tuareg y otras comunidades en los desiertos del mundo o en los andes que viven sus tradiciones como antaño, que viven a espaldas de lo occidental, del consumismo, de la tecnología, de la modernidad, que son auténticos y que siguen intactos a pesar del paso del tiempo, lugares que es necesario preservar para que perduran lo mas que se pueda en el tiempo.

Mi familia estaba compuesta por verdaderos beduinos, pastores nómadas, que cruzan con sus animales los desiertos y sobreviven a miles de vicisitudes, que me acogieron en su hogar y compartieron conmigo su comida, su día a día, sin importar quien era yo. Les deje todo lo que pude, desde mi espíritu y mi respeto hasta un poco de ropa – aunque no se si induje a que cambiaran sus trajes típicos- hasta víveres, jugué con ellos y los ayude. Fue el intercambio cultural maravilloso y aunque la despedida fue triste porque todos lloramos, volvería a hacerlo una vez más. Hasta otro viaje!

La Facilitación Turística y el desarrollo turístico
Durante la búsqueda de información sobre el tema de facilitación turística, he tenido algunas dificultades para encontrar un concepto que defina de qué se trata este tema y cuales son los aspectos que se desarrollan en el marco de la facilitación. Sin embargo ello, he podido encontrar alguna información en países de Latinoamérica incluido el Perú sobre este tema pero que no aclaran mucho el concepto de facilitación, pero si dan algunas luces para definirlo mejor. El concepto de facilitación turística es muy amplio y puede englobar un sin numero de actividades, las cuales pueden resultar muy ambiguas.

La palabra facilitación tiene que ver con facilidades para que el turista pueda desplazarse sin problemas por un territorio, tiene que ver con eliminar todas aquellas barreras, obstáculos o trabas que pudieran frenar el normal desenvolvimiento de las actividades turísticas y de los turistas. En otros países el concepto facilitación tambien no dista mucho de lo que hemos explicado anteriormente solo que la forma de enfrentarlo es distinta.

En un escenario como el Perú se podría considerar dentro de este concepto temas vinculados a: Migraciones, Aduanas, Sanidad, Seguridad Aeroportuaria, transporte, carreteras, divisas, transito fronterizo, y señalización, y otros temas que están relacionados con brindar facilidades a los turistas durante la visita a nuestro país. Estas facilidades pueden ser infinitas y puede interpretarse de diferentes maneras, lo que genera ambigüedad en cuanto a la definición de temas a tratar y un sinnúmero de otras actividades que podrían ser consideradas facilidades para el turista y no lo son.

En los últimos cinco años en el Perú se han realizado esfuerzos sobre la facilitación para el turista y este esfuerzo se ha centrado básicamente en coordinar con la Dirección de Migraciones y el Ministerio de Relaciones Exteriores, los mejores mecanismos para el desplazamiento libre de los turistas en territorio peruano. Es importante mencionar que hasta el año pasado no ha habido un marco legal que defina las funciones o los temas que se encuentran enmarcadas en el concepto facilitación y que pudieran respaldar acciones conjuntas con instituciones vinculadas a esta actividad.

Hoy la Ley de Turismo, menciona que es el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo quien coordina con las autoridades competentes y el sector privado el desarrollo e implementación de mecanismos y la aprobación de procedimientos y directivas que permitan simplificar los tramites sobre ingreso, permanencia y salida de los turistas y sus bienes, que aseguren un servicio responsable el uso de aeropuertos, puertos y terminales terrestres nacionales e internacionales, controles fronterizos, aplicación de sistemas aduaneros, migratorios y otros que se vinculen directamente con el desarrollo de la actividad turística.

La última frase de este artículo: “otros que se vinculen directamente con el desarrollo de la actividad turística”, es ambigua, un poco delicada y se presta a diferentes interpretaciones por lo que no resulta clara y no permite determinar temas de trabajo específicos, en los cuales se pueden centrar esfuerzos económicos y técnicos.

Por otro lado en el Articulo 34 del Titulo de Protección al Turista y Facilitación Turística, menciona que con el objeto de promover el turismo interno las autoridades competentes pueden establecer en determinados periodos tarifas promocionales para el ingreso a Áreas Naturales Protegidas o a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, las cuales deben ser comunicadas al MINCETUR o al órgano regional competente para su difusión.

Este es un tema que ya se esta trabajando con mucho éxito pues el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SERNANP, ha ordenado abrir los parques a los turistas nacionales sin costo en los aniversarios de los parques, lo cual fomenta el turismo interno.

La ley también menciona al Comité Consultivo de Turismo un órgano de coordinación con el sector privado, el cual formula recomendaciones sobre acciones, lineamientos de política y normas relacionadas con la actividad, emite opinión sobre los planes, programas y proyectos que se sometan a su consideración, pero lo más importante es que puede proponer acciones de facilitación turística, protección y defensa del turista. En este caso, consideramos que el sector privado es un gran conocedor de las actividades turísticas y de todo aquello que puede obstaculizar su desarrollo, sin dejar de lado el conocimiento que tienen de sus clientes y sus necesidades.

Los temas de facilitación en las que se podrían centrar todos los esfuerzos técnicos y económicos de nuestro país es en el:

1.Desarrollo e implementación de mecanismos, aprobación de procedimientos y directivas que permitan simplificar los tramites sobre ingreso, permanencia y salida de los turistas y sus bienes,
2. Asegurar un servicio responsable el uso de aeropuertos, puertos y terminales terrestres nacionales e internacionales.
3. Asegurar un servicio responsable de los controles fronterizos.
4. Aplicación de sistemas aduaneros y migratorios
5. Otras acciones que se vinculen directamente con el desarrollo de la actividad turística como impulsar la infraestructura para el turismo: conectividad y turismo interno.

Por otro lado, existen acciones de coyuntura social, política y medioambiental que podrían surgir en el camino y que deben ser tomadas en cuenta por el Estado y la empresa privada y que no necesariamente están incluidas en la ley. Estas acciones podrían ser llamadas “contingencias” que deben ser consideradas dentro de un programa de facilitación. Hay que tener en cuenta que existen facilidades que se debe dar para el turista nacional y extranjero y estas deberán ser diferenciadas.

Otro tema importante es la promoción turística, por ejemplo brindar facilidades a segmentos específicos del mercado o al tipo de turismo que se esta promocionando o desarrollando, por ejemplo si se pretende desarrollar la observación de aves será necesario generar las condiciones para facilitar que los turistas puedan desarrollar esta actividad.

A la hora de diseñar un programa de facilitación turística es importante tener en cuenta el carácter transversal de este tema, pues todas las acciones que se realicen no dependen del Ministerio de Turismo, pues este solo debe coordinar para que los ministerios e instituciones puedan ejecutar las acciones y procedimientos. Por ejemplo si es necesario diseñar una tarjeta de embarque en idioma chino el Ministerio de Turismo puede coordinar con la Dirección de Migraciones para que elabore dicho documento.

El estudio: “Diagnostico sobre el desarrollo de la facilitación turística en el Perú (Chirinos, 2009) elaborado para el Viceministerio de Turismo, se concluye que la facilitación fronteriza es uno de puntos mas importantes de la facilitación turística y es necesario que se cuente con un proyecto adecuado y coherente de facilitación fronteriza, esto quiere decir que busque implementar acciones para eliminar las restricciones organizacionales, administrativas, operativas y físicas al flujo de bienes, personas, servicios e información, mediante la simplificación de los controles y procedimientos aduaneros, de los controles de migración, sanidad, transporte, tributación y seguridad.

De otro lado, es importante mencionar que si la estrategia de promoción turística del Perú y de desarrollo de la oferta turística competitiva ya ha sido definida, estableciendo que el publico objetivo es el turista interesado en los segmentos: histórico-cultural, observación de aves, surf, MICE u otros entonces se requiere que a la par de esas labores de promoción y desarrollo se vayan implementando acciones urgentes y efectivas de facilitación para estos segmentos, en otras palabras facilitar al turista el disfrute de estos tipos de turismo.

Todas estas propuestas deberán ser analizadas detenidamente y definir temas con acciones concretas.

Latinoamerica y la Facilitación Turística

MEXICO – Secretaria de Turismo de México
México esta trabajando su Proyecto Nacional de Facilitación Turística 2008-2012, este anteproyecto incluye un listado de acciones que son considerados dentro del ámbito de la facilitación turística: Puertos, Aduanas, Impuestos, Migraciones, Infraestructura turística, Transporte turístico, Seguridad turística: determinar zonas o áreas de seguridad en zonas turísticas o en áreas de arribo y tránsito de turistas, Inversiones privadas.

ARGENTINA - Secretaria de Turismo de Argentina
Argentina posee un Comité Interministerial de Facilitación Turística, el cual fue creado para coordinar y garantizar el cumplimiento de las funciones administrativas de las distintas entidades públicas de nivel nacional con competencias relacionadas y/o afines al turismo en beneficio del desarrollo sustentable del país y su competitividad.

En este caso el comité interministerial es el gran coordinador con otras entidades vinculadas al turismo para garantizar que se cumplan los compromisos que lleven a desarrollar un país sustentable y competitivo. Esto quiere decir que tiene la tarea de resolver los “cuellos de botella administrativos” que surjan durante las gestiones de facilitación ante las instituciones vinculadas.

La Ley General de Turismo de Argentina no define cual es el ámbito de la facilitación, ni cuales son los temas que se trabajan, sin embargo menciona que se debe perseguir el cumplimiento de todos los compromisos que lleven a desarrollar un país sustentable y competitivo.


BRASIL – Ministerio de Turismo del Brasil (EMBRATUR)
Brasil no posee un plan específico de facilitación turística, sin embargo se han encontrado acciones y programas que apoyan al desarrollo de las actividades turísticas en todo el territorio brasilero, como el “Acuerdo de Iguazú”, firmado en Brasilia el cual tiene por objeto facilitar el tránsito de turistas dentro del área geográfica denominada “Corredor Turístico Iguazú”, constituida por los territorios de los municipios de Puerto Iguazú (Argentina) y Foz do Iguazú (Brasil).

Dentro de sus programas de acción se han considerado tres programas que están ligados a las facilidades turísticas y al desarrollo turístico:
1. Logística del transporte
2. Infraestructura publica
3. Información de estudios económicos

En el caso de Brasil las acciones de facilitación están básicamente centradas en impulsar la logística en transportes en general esto quiere decir: aéreo y portuario (marítimo-fluvial), en fortalecer una base de datos con información actualizada sobre el movimiento y la situación actual del turismo en Brasil y la región así como impulsar la infraestructura publica necesaria para la habilitar los destinos turísticos.
Como vemos, los países definen sus temas de facilitación de acuerdo a su estrategia de desarrollo y en las características de su sector o al comportamiento de la misma, pero aún se visualiza ambigua. En este caso el Perú podría identificar cuales son los principales obstáculos o las proyecciones a futuro en turismo y definir que temas trabajará.

Lo que sí es cierto, es que es un tema a debatir y que con la participación de los actores públicos y privados, se puede llegar a demarcar el ámbito de acción preciso de la facilitación turística.

Parada obligada en Mónaco

No tenía en mis planes recorrer las hermosas calles y playas de Mónaco, pero llegue a esta ciudad casi por accidente, así como cuando uno no quiere las cosas y de pronto llegan. Había estado viajando por Europa casi seis meses y como todas las ciudades europeas están interconectadas aterrice aquí sin mayor trámite.

Estuve recorriendo Francia largo tiempo y me gusto mucho, especialmente los pueblos del interior, los pueblos rurales que felizmente aun quedan. Realice un stage en la Federación de países turísticos de la Bretagne- FRPTB, una región llena de cultura, naturaleza, gastronomía, y gente muy acogedora. Tiene ciudades religiosas, ciudades feudales, ciudades con vestigios de la época romana y ciudades feudales, muchos castillos de piedra, y fuertes de la época feudal.

Aprendí un poco de bretón y algunas danzas de la zona, por invitación de la familia que me acogió en su casa. Ya tenía casi dos meses en Francia con estadía fija en Bretagne y estaba por terminar mi stage, así que debía seguir camino. Mi próximo viaje seria a Italia a la zona de Turín, Milán y Genova para terminar con Roma, así que debía tomar algunas conexiones de trenes y bordear de alguna manera el Mar Mediterráneo. Después de analizar bien mi mapa y averiguar todas las conexiones de tren posible, me enrumbe hacia Italia. Si mi planificación no estaba mal debía hacer como tres conexiones de tren. El primer tramo Burdeos-Toulouse-Montpellier. Este tramo es maravilloso y aunque no me quede ni en Burdeos ni en Toulouse, decidí bajarme en Montpellier y quedarme un par de días. El problema es que llegue en vísperas de una fiesta local y casi no habían hoteles así que tuve que dormir en un camping, no me quedaba otra!, el camping estaba lleno de gente y hacia mucho frío, pero valió la pena. Montpellier es una de las pocas ciudades intra-muros de Europa y casi toda su construcción es del siglo XIV, XV y XVI como su Catedral de San Pedro y El Arco del Triunfo. Tiene unas plazas muy hermosas como la Plaza de la Comedia. Al día siguiente abordé otro tren para hacer el tramo Niza-Mónaco y allí cambiar nuevamente de tren pues Mónaco es la última ciudad fronteriza con Italia. De hecho no me quedaría en Mónaco porque es carísimo, así que mi plan era bajar en la estación y esperar el siguiente tren a Italia.

El tren hacia Mónaco era súper moderno, muy lujoso, diferente a los que había subido en el tramo anterior, estaba alfombrado, construcción aerodinámica, con bar, cafetería, etc. era un Eurostar y en realidad no iba con mi atuendo, yo estaba de lo mas mochilera con mi blue yean un poco desgastado, mi mochila un poco sucia de tanto subir, bajar y caer en todos los lados, y me sentía muy agotada, pero no importaba, ya casi estaba llegando a tierras italianas! El trayecto excelente, las vías del tren casi bordeaban el mediterráneo. El tren se detuvo en todas las estaciones: Niza, Cannes, Saint Tropez, y yo pegada a la ventana y a todo lo que ocurría. La gente bajaba y subía, gente muy guapa, a la moda, gente con mucho dinero, bañistas. El tren se lleno en Saint Tropez y los rieles del tren estaban casi sobre el mar, en realidad no había mucho espacio entre el mar y la línea férrea, era muy loco ver esto, aunque no lo parezca. En el tren pude ver a algunos japoneses.

La siguiente estación era Mónaco Ville, una estación muy lujosa e iluminada, aquí se bajo la mayor parte de la gente y me preguntaba: ¿vivirían aquí o venían de paseo? Desde esta estación se podían realizar conexiones a Genova, San Remo, es decir a las principales ciudades italianas. De Niza a Mónaco son como 25 minutos.

Inmediatamente me acerque a la oficina de información para consultar sobre los horarios de los próximos trenes a Roma. Después de que la señorita reviso los itinerarios me informo que no habían trenes hasta el día siguiente y eran las 11 de la mañana, ¡!!horror!!! Le pedí que revisara nuevamente y me confirmo que el próximo tren salía al mediodía del día siguiente, ¡No lo podía creer! ¡¿Qué iba a hacer en Mónaco casi dos días si es carísimo?!!! y además, esto no estaba en mis planes, ¿que voy a hacer varada aquí??. Me quede pensando alguna salida y ya no podía dar marcha atrás.

Mientras pensaba que hacer, divise a una turista oriental, de seguro japonesa, que se acercaba a la ventanilla de información. Espere un momento, sentada encima de mi mochila y vi que la chica se acercaba lentamente a mi, un poco pensativa, entonces la salude y le pregunte para donde viajaba y me dijo: “a Roma”. ¡Igual que yo!!! le conteste. “But there are not trains, and I don’t want to stay here”. Conversamos un poco, mientras decidíamos que hacer. Ella era japonesa y su plan era recorrer Italia por un mes. Después de una breve conversación nos dimos cuenta de que no había otra solución así que decidimos recorrer Mónaco y visitar al menos el Palacio de la familia Grimaldi!! Pero, que comeríamos, donde dormiríamos, aun no lo sabíamos pero aquí era imposible, todo es muy caro.

Apenas salimos de la estación divisamos el mar turquesa, hermoso, amplio, dimos un vistazo general a la ciudad, construida en un peñasco inmenso, con calles en subidas y bajadas, residencias de lujo, autos deportivos de lujo, autos de gala. La gente en la calle parecía que iba a una cena de gala o algo así, todos vestían como para una fiesta, con ropa de marca, todos a la moda, parecía un desfile, gente muy linda. Vimos muchos Rolls Royce, y en el puerto yates y cruceros de lujo, de película!!! La ciudad estaba rodeada de una belleza natural muy acogedora, piedra blanca, vegetación y el mar que nos acompaña.

El principado posee una nueva, como si la hubieran construido recién. Yo tenía algo de pan y agua, así que comí esto y mi nueva compañera de viaje tenía galletas, así que compartimos un poco. Fuimos a la oficina de información turística y nos entregaron muchos folletos muy bien elaborados en todos los idiomas. Nuestra primera visita seria el Palacio del Príncipe Alberto. Después de caminar casi dos horas y subir varias cuestas llegamos al Palacio. Ya eran como las 3 de la tarde y teníamos hambre! Pero donde comer aquí!!! Así que enrumbamos a la avenida principal donde están todos los restaurantes: ¿habrá algún restaurante chino barato aquí? ¿Habrá algún restaurante árabe?, me preguntaba, porque déjenme decirles que no hay lugar en Europa donde no haya un restaurante chino o chifas -como decimos en el Perú - o árabe con sus Kebabs y/o guisos y que en algunos viajes han sido mi salvación!!!!! Porque son baratos y ricos, pero sobretodo se parece un poco a la sazón peruana.

Llegamos a la avenida principal y solo veíamos restaurantes de 5 tenedores, de lujo, nada accesible!!! Que terrible después de recorrer varias calles, nada de nada!! Así que optamos por buscar una panadería y comprar pan y algo de jamón o algo así. Cuando ya estábamos decididas a comer solo algunos sándwich vimos a un grupo de cinco o seis turistas con sus mochilas sentados en una placita comiendo pollo con papas….y me dije: queeeeee pollo a la brasa!!!!!!! No podía creerlo, cuando vimos a este grupo comiendo en la calle una presas de pollo en unos envases plásticos nos acercamos cual náufragos a preguntar donde habían comprado el pollo. Uno de ellos nos señalo una ventanilla con un chino de Taiwan que vendía pollo, así que nos acercamos a esta especie de pollería al paso y le pedimos un trozo de pollo con papas que nos costo como 10 euros, bueno algo es algo y nos salvo.

Nos paseamos muy bien en Mónaco y como a las 6pm empezaron unos vientos helados ¿será por la cercanía al mar? entramos a un café, y nos arriesgamos a tomar algo porque no habían cafés simples o de barrio, todos eran lujosos, pero solo queríamos un te o un capucchino que nos costo cerca de 10 euros!! y encima en una copa minúscula, así que no nos quedaba otra que alargar el sorbo para que durara!!!.

Aun no nos preocupaba mucho donde iríamos a dormir, total ya nos habíamos hecho la idea de dormir en la Estación del Tren o en la plaza cerca del muelle, ya lo habíamos estado conversando pero nos reíamos de ello. Ni hablar de preguntar por un albergue de mochileros, porque ya sabíamos que no existía. Éramos las únicas en el café y los mozos nos miraban y conversaban entre ellos. Hablaban en Frances pero no tenían pinta de ser franceses, tenían pinta de árabes. Seguro que estaban intrigados que hacia una japonesa y una latina en un café de Mónaco y sin comer nada. Al poco rato uno de ellos nos hizo conversación: nos pregunto de donde éramos, como habíamos llegado aquí, si habíamos conocido todos los lugares turísticos, si teníamos alojamiento, etc. Nosotros casi ni le contestábamos y menos mi compañera japonesa que no hablaba casi nada. Alessandro, uno de los mozos italianos del Café, nos dijo que él podría hablar con un amigo para que nos albergue en el edificio donde el trabajaba y que por una noche no había problema, pero nosotras no aceptamos por precaución, no queríamos tener problemas además ¿quien era esta persona?, ¿era de fiar?, ¿como seria el amigo? De repente era un acosador. No lo sabíamos, sin embargo el mozo nos dio la dirección y el nombre de su amigo y le agradecimos.

A las 7 de la noche casi 8 estábamos agotadas y nos fuimos caminando a la zona baja de Mónaco donde estaba el muelle con los yates y los barcos de lujo. El muelle estaba rodeado por una pasarela de madera con faroles muy hermosos y bancas para descansar, había comercios y algunas personas paseando y comiendo en los restaurantes de los alrededores. Nosotras nos sentamos allí a contemplar el panorama, pero ya queríamos dormir y descansar. A medida que pasaban las horas aumentaba la gente en las calles, mucha vida nocturna, casinos, fiestas, mas autos deportivos, gente muy fashion en la calle, pero también aumentaba el cansancio y queríamos descansar. Entonces decidimos ir a un lugar cerrado, o sea a la estación de tren, y entonces la japonesa dijo: ¿y si vamos al edificio del amigo del mozo, y dormimos en la sala de espera? No estaba mala la idea pero nos arriesgábamos, igual decidimos ir a ver el lugar. Eran las 10 de la noche, después de caminar con nuestro mapa y preguntar a la gente llegamos al edificio de lujo, donde un señor mayor de unos 60 años con barba estaba en recepción del edificio. Nos acercamos, lo saludamos y le dimos la nota que había escrito el mozo y este al leerla se sonrío y nos dijo: ¡Il est mon amie! ..oh la la!, dijimos, y nos sentimos mas tranquilas porque el señor nos acogió como si fuera un Padre y era nada menos que libanés!, que hacia un libanés como administrador de un edificio de departamentos de lujo en Mónaco, no lo se, pero ahí estábamos.
Nos pidió que esperáramos en una salita muy acogedora y que para nosotras era suficiente, ya estábamos bajo techo! Nos sentíamos unas reinas, era un edificio de departamentos de lujo que parecía vacío y este señor era el recepcionista. Como a las 11pm nos hizo pasar a una habitación muy pequeña con una cama muy grande y un baño que parecía medio baño, muy estrecho y pequeño, parecía como un depósito. Creo que caímos a la cama con ropa y todo y nos quedamos dormidas. Le pedimos a Mohamed que nos despertara a las 6am sino perderíamos el tren! Nos sentimos aliviadas y contentas, pero por algunos momentos nos habíamos sentido perdidas y resignadas a dormir en la estación!!!

Pienso que a veces, cuando uno menos piensa las cosas suelen salir mejor de los que esperábamos, pero también es cierto, que si no hubiéramos arriesgado estaríamos echadas en la estación de tren. A veces los riesgos son buenos y como todo en la vida, todo se convierte en un albur. Se que todos tenemos un ángel de la guarda pero después de estas anécdotas, le tengo mucho mas respeto y cariño. Por otro lado, esta experiencia de Mónaco, indica que cuando somos viajeros de mochila pues nada esta perfectamente planificado y hay que adaptarse no mas, no queda otra, asimismo nos permite ser mas pacientes y sobretodo ganar otras cosas que no pensábamos como por ejemplo conocer la historia de este precioso lugar, y estar inmerso por un instante en un ambiente de lujo, dinero y glamour, y aprender que todas las ciudades y la vida misma de la gente está llenas de contrastes y de historias de vida como la de estos italianos, libaneses y marroquíes que por circunstancias de la vida trabajan y viven en Mónaco. Hasta otro viaje!!

Agencias de viaje: propuestas para su formalización

Aunque el comercio electrónico y el incremento de las transacciones por internet por parte de los turistas están desplazando el contacto directo con un operador turístico, aun existe un porcentaje muy alto de turistas que contratan en el país los servicios de una agencia de viajes. También existe un grupo de personas que contacta con su agencia de viajes preferida o reconocida en su país para realizar un viaje internacional, lo cual también ya no será necesario pues en un futuro muy cercano las agencias de viaje europeas empezaran a abrir sucursales en Sudamérica proyectándose a este mercado, como es el caso de la gran empresa de viajes y turismo Viajes el Corte Inglés de España que acaba de abrir sus oficinas en Perú.

Las agencias de viajes son una pieza clave en la gran cadena de servicios que harán posible el cumplimiento de una buena experiencia de viaje para el turista. Esta cadena de servicios conformada básicamente por hoteles, restaurantes y transporte debe ser muy sólida y si esta cadena se rompe y una de las piezas falla, la experiencia de viaje puede convertirse en una pesadilla. Si usted está pensando crear una empresa que organiza viajes para turistas, debe pensar primero que es una actividad muy sensible, delicada y de gran responsabilidad, que no es posible cometer errores, o sea deberán perseguir la CALIDAD TOTAL esto quiere decir 0 ERRORES.

Las razones son varias: primero, porque se trata de atender a personas que dejan su entorno habitual para visitar un país lejano – hasta 12 horas de vuelo y en otros casos mas de 12 horas-, buscando cumplir un sueño y sentirse lo más cómodos posible, casi como en su propia casa. En segundo lugar, porque la imagen-país esta en juego cada vez que ofrecemos un servicio, porque no se trata solo de preservar una buena imagen como empresa, sino pensar que esta en juego la imagen de todo el país. El turista poco o nada se acordara de la empresa, pero lo que si recordara es como le fue en PERU en conjunto, como mirada global de la experiencia de viaje y dirá: ¡Mi viaje a Peru fue maravilloso!, ¡Cuando estuve en Perú comí excelente! En Perú me trataron muy bien! Como viajera errante por el mundo, puedo decir que no recuerdo el nombre de las empresas que me atendieron en cada país, pero si me acuerdo de la gente que me atendió en tal o cual país, por tanto me lleve una imagen del país en conjunto. Uno cuando regresa habla de la experiencia total, habla del país, por tanto mientras se dé un buen servicio la imagen estará intacta y nos podrán recomendar a otras personas. ¿Será posible que los empresarios puedan comprender esto?

En el Perú existen cerca de 2000 agencias de viaje, de estas unas 700 aproximadamente están registradas formalmente ante el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Existen grandes, medianas y pequeñas empresas en este rubro, pero dando un vistazo general al mercado, existe un porcentaje muy alto de pequeñas empresas. En cuanto a estas empresas, se puede detectar una impresionante inestabilidad en cuanto a la apertura y cierre de agencias de viaje en el Perú. Muchas de ellas tienen corta vida en el mercado, otras se inscriben como agencias de viaje y al final no lo son, pues solo venden pasajes o realizan actividades no relacionadas al turismo, esto sucede porque las personas que abren una empresa ignoran o no tienen conocimiento sobre lo que es realmente una empresa de turística, no conocen el sector turismo, no saben cómo es el funcionamiento de una agencia de viaje, no se asesoran previamente y al intentarlo fracasan.

Otras cubren las exigencias de los turistas contratando a terceros para que les faciliten equipos u otra infraestructura, y este panorama también se da en las regiones del Perú.

Problemática: ¿Ser una empresa formal garantiza la calidad del servicio?

Actualmente existen muchas agencias de viaje informales en Lima y provincias o como se dice en jerga popular “chicha”, de última categoría, garajes y/o “huecos” que funcionan en tiendas o pasajes, que ofrecen diversos servicios sin tener el equipamiento y la autorización para operar. Ofrecer actividades como canotaje sin tener balsas, ni chalecos, ni guías, o montañismo sin tener el equipo necesario es una irresponsabilidad mayúscula y es algo que no se puede permitir. Ofrecer un city tour sin tener un bus adecuado u ofrecer un programa de viaje completo sin verificar los servicios de alimentación, traslados y hospedajes es ofrecer un servicio de pésima calidad. Por otro lado, la mayoría de agencias de viaje en el Perú sufren de una ausencia de equipamiento idóneo para las actividades turísticas, carecen de innovación en cuanto a productos y servicios turísticos (cero innovación e investigación), no se adaptan a los nuevos requerimientos de los clientes-turistas, no se adaptan a las nuevas tendencias de los mercados nacionales e internacionales , no aplican tecnología como el comercio electrónico o internet para realizar transacciones, no son modernas, ágiles, ni proactivas, no tienen rapidez de respuesta y por ultimo no realizan una gestión de clientes. No poseen un plan de trabajo y una organización interna que les permita vender mejor y dar un buen servicio. Si bien puede parecer esta, una apreciación subjetiva (aunque se ha realizado una investigación sobre estas empresas) es una realidad que se puede comprobar viajando, sin embargo es una tarea pendiente para investigar.

El panorama de la situación de las agencia de de viajes es mucho más critico en las regiones de nuestro país porque si bien en Cusco, Puno, Arequipa y Lima han proliferado las agencias de viaje existe un porcentaje muy pequeño que cumple con los standards de calidad. Esta falta de cultura empresarial esta afectando al sector turismo. Muy pocas empresas se detienen a definir un objetivo, una meta con indicadores y convertirse en empresas mas competitivas, o sea con un valor agregado diferente a la gran masa, p. e ¿si soy una agencia de viajes y ofrezco Cusco, ofreceré al cliente lo mismo que ofrecen los demás?

A partir de este panorama lanzo algunas preguntas ¿Esta proliferación de agencias de viaje “chicha” se puede detener?, ¿Solicitarles que se corrijan, mejorará la calidad del servicio? ¿Sancionándolas mejorara el servicio? ¿Como elevar el nivel de calidad de las agencias de viaje? Lograr que todas las agencias de viaje se formalicen – esto quiere decir que estén registradas ante la Municipalidad, ante la SUNAT, ante el Ministerio de Turismo, ante todos ¿hará que estas empresas ofrezcan un buen servicio teniendo en cuenta que está en juego la vida de las personas? ¿Lograr que cumplan con todos los requisitos que estipulan las normas hará que mejore el servicio y no comentan errores?

No sé si todas estas preguntas tienen respuesta pero analizando bien estas interrogantes pienso en voz baja: FORMALIZAR UNA EMPRESA NO GARANTIZA CALIDAD Y BUEN SERVICIO, nos garantiza tener una información real sobre el número de empresas que existen y sus características, tener una estadística, pero sería bueno analizar para que serviría este dato, ¿para capacitarlas?, ¿hacerles seguimiento? pero ¿cómo? ¿Cual seria el objetivo? Retomando la idea anterior, un registro en la Municipalidad para obtener una licencia y ser “formal” no significa necesariamente que esa empresa opere con CALIDAD TOTAL- 0 ERRORES.

La cadena de la formalización se inicia en la MUNICIPALIDAD, es aquí donde la persona que desea abrir una agencia de viajes solicita una licencia de funcionamiento, luego debe acercarse a la SUNAT para registrarse como empresa contribuyente y obtener su RUC, y finalmente se acerca al MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO para entregar una declaración jurada donde indica todos los datos de la empresa, la cual luego es verificada.

Si analizamos bien, la cadena empieza en la Municipalidad, lo cual a mi parecer debería empezar en el Ministerio, pues esta es la institución oficial especializada en turismo que debería dar el visto bueno de aprobación para obtener una licencia de funcionamiento para empresas turísticas. Si la empresa cumple con todos los requisitos como empresa turística: equipamiento, personal idóneo para actividades turísticas, servicios que brindará, inclusive un plan de trabajo, etc recién se le podría otorgar una licencia y si no será imposible otorgársela. Esta acción podría ser coordinada con las Municipalidades en apoyo a la calidad del servicio turístico, ¿será posible? Posiblemente con esta acción también se podría frenar la proliferación de “agencias chicha”, ¿que piensan ustedes?

Por otro lado, el consumidor, el turista, el usuario podría ayudar a que las empresas mejoren sus servicios? Yo creo que si, informando ante el INDECOPI y colocando su queja (cultura de consumidor).

Desde otro ángulo, ¿cómo se podría realizar un seguimiento al servicio que están brindando las empresas que ya están operando?

Propuestas de acción

Retomando las interrogantes que mencionamos líneas arriba, voy a intentar proponer algunas ideas y dejar otras propuestas para el debate, pues quisiera que mis lectores pudieran también compartir sus ideas y llegar a alguna idea en común para SOLUCIONAR y ACTUAR.

Estamos claros, y espero que concuerden conmigo, que impulsar que las empresa se formalicen no detendrá la mala calidad del servicio y entonces se seguirá atentando contra el turista. En este caso, la salida parece no estar en la formalización, sino en las actividades a posteriori de estas empresas.

Veamos que hacen otros países: MEXICO por ejemplo tiene un Programa llamado Moderniza. Las personas que tienen una agencia de viajes, un hotel o un restaurante recién creado deben pasar por este programa, que consiste en formar a los empresarios en temas de turismo para que sean capaces de ofrecer un servicio de calidad al turista, dándoles conceptos, técnicas y procedimientos para el brindar el servicio. Solo si la empresa aprueba esta capacitación podrá ser formal y obtener un distintivo que la diferenciara de otras. El seguimiento al servicio que brindan estas empresas, es realizada por la empresa privada y el Estado.

Otros países poseen SISTEMAS DE CALIDAD que les permite dar seguimiento a la operación de las agencias de viaje y que es liderada netamente por el sector privado. Son agrupaciones o asociaciones de empresas privadas turísticas que fiscalizan a empresas privadas turísticas para garantizar buen servicio, 0 equivocaciones. En el caso de CHILE, el Estado da normas y procedimientos que permiten dar un certificado de calidad que brinde transparencia al mercado de los servicios turísticos. En Chile, la empresa debe expresar voluntariamente su interés de incorporarse al Sistema de Calidad ante el Estado y entonces se verifica todos los antecedentes de su formalización, si no esta formalizada no puede pasar a una etapa que le daría derecho a implementar una serie de lineamientos de gestión empresarial y equipamiento para otorgarle una acreditación.

En el caso de ESPAÑA, el Instituto para la Calidad Turística Española es quien vela por la calidad de las empresas de servicios. Las empresas deben cumplir con los siguientes requisitos: garantizar la calidad de los productos y servicios que ofrecen, incrementar los clientes y lograr su fidelización, motivar a su personal, optimizar sus recursos, prevenir riesgos, y disminuir costos. Si cumple con estos requisitos la empresa recibe una promoción importante a nivel nacional e internacional.

El servicio que brindan estas empresas debe ser vigilado constantemente y posiblemente lo debe hacer la misma empresa privada (gremios, asociaciones), privados vigilando, supervisando y sancionando a privados con apoyo del Estado. Ello no solo generara confianza sino fortalecimiento empresarial que tanto se necesita. Inclusive se podría crear un Centro de Capacitación Empresarial para futuros empresarios del sector donde se podría ofrecer planes de negocio adaptados a las necesidades del sector turismo.

Iniciar operaciones como agencia de viaje es una tarea muy delicada, y es un gran reto no solo empresarialmente sino ante los turistas. ¿Que opinan ustedes?

Turismo vivencial en el País Vasco

Ya tenía casi dos meses viajando por España, y estaba a la espera de una respuesta sobre una beca de estudio para un postgrado de turismo rural en el País Vasco. Durante este tiempo intente trabajar para seguir viajando, y logre encontrar un trabajo temporal en una estación de ski en la zona de los Pirineos entre Lerida y Girona, un mundo maravilloso y luego encontré un trabajo en un restaurante. Era mi última vuelta por Madrid, ciudad que había elegido de enlace para visitar otras ciudades, pero no estaba segura si regresaría. El curso era organizado por el Gobierno Vasco con apoyo de una institución privada llamada Gorbeialde, que trabaja temas de desarrollo turístico.

Espere algunos días mas en Madrid y recibí la confirmación de aprobación de mi asistencia al curso, así que emprendí mi viaje al País Vasco, aun desconocido para mí. Cuando me embarque, aún no sabía exactamente donde me quedaría a dormir, no conocía exactamente donde quedaba el instituto donde se impartiría el curso, solo sabia que debía llegar a Bilbao y luego a un pueblo llamado Galdakao. Tenia información que la ciudad principal era Bilbao y que tenía tres provincias: Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, ah! y que sus habitantes eran muy regionalistas pues se consideraban un país independiente.

De Madrid a Bilbao, son 5 horas de viaje, así que me subí a unos buses muy cómodos y equipados de la empresa ALSA. Aun no sabía exactamente como llegar a Galdakao, a pesar de que los organizadores del curso me explicaron escuetamente como llegar. No entendía aún muy bien las conexiones, pero no me preocupaba, porque la gente en la calle siempre da información, o la persona que vende el periódico o el taxista o en el café, así que no me preocupaba, lo principal era llegar un día antes y estar a la hora indicada.

Siempre he intentado llegar a la ciudad principal para poder tomar de allí las conexiones a los pueblos del interior, igual que en mi país y siempre me ha resultado muy bien. Aunque muchas personas, me dicen que como puedo viajar sin tener todo planificado, sin saber exactamente donde llegar y donde comer! No soy una viajera que le guste planificar todo al milímetro, me basta con saber cómo llegar al lugar y ya en el sitio interactuar con el poblador local, que es el guía más experto que he conocido en estos viajes de aventura.

Después de unas horas de viaje, llegue a Bilbao, una ciudad muy moderna, comercial y cosmopolita, con mucha vida cultural y nocturna. Menos mal que llegue al mediodía, así que tenía tiempo de tomar un bus de conexión a Galdakao. Camine con mi mochila unas cuantas cuadras, y pregunte a la primera persona que paso sobre los buses a Galdakao y me indico un paradero de buses que van a las provincias del interior. Cuando llegue al paradero, la gente me miraba extrañada, asombrada, algunos con un poco de desconfianza, claro, con la pinta que tenia de cansada latina, con el blue yean gastado, piel de color trigueña quemada por el sol, cabello negro con pinta de árabe, era rara mi presencia entre tanta gente blanca, bien vestida-fashion y todos casi rubios!!! ¿No?, en fin, pero ya estaba un poco acostumbrada a esto, pero a veces me chocaban las miradas de algunas personas. Creo que lo que más llama la atención de estas personas, es mi presencia en lugares no turísticos, donde se mueve la gente común y corriente, donde la gente espera el tren, el bus, donde se hace la cola para el banco, lugares que no son utilizados necesariamente por los turistas. Nunca he realizado actividades del turista común, siempre he hecho todo lo que hace la gente común en su país y me he mezclado con la gente, con el habitante común, y he convivido con ellos. He utilizado sus servicios como si fuera uno de ellos y creo que eso siempre ha llamado la atención, por lo menos en mi caso porque aparecía en lugares inesperados! ¿Habrá sido eso lo que más llamaba la atención? Aun no lo sé.

La situación es que espere en el paradero como todos, me subí con todos y listo! Al subir pregunte al chofer sobre Galdakao, y me dijo que si iba. El bus comenzó a alejarse de la ciudad y comenzó a cambiar el paisaje: más bosques, grandes áreas verdes, colinas con casitas de piedra-madera, la mayoría de ellas cercanas a la carretera. También pude ver algunos riachuelos. Durante ciertos tramos el bus entraba a pequeños pueblos con pistas empedradas y casitas de piedra, con una iglesia, un bar, una panadería, un puesto de periódico y un pequeño market. Pude percibir mucha tranquilidad en cada pueblo, algunos parecían vacios, sin actividad, sin gente, como pueblos fantasmas.

Estaba al tanto de la hora, porque no quería llegar de noche pues se me complicaría la búsqueda de un alojamiento, aunque he llegado de noche a muchos lugares y no ha pasado nada, pero no quería pasármela horas buscando un albergue o un hotel… ¿Habrán albergues baratos en este pueblo? Después de casi una hora de recorrido, observé que era la única pasajera que quedaba en el bus, la mayoría de gente se bajo en los pueblos aledaños. Pregunte al chofer si faltaba mucho - porque pensaba que me había pasado o desviado de la ruta- y me dijo que ya estábamos cerca. Ya nadie mas tomaba el bus y eso era extraño para mi.

Cada vez que avanzábamos podía ver más bosques, y más zonas deshabitadas, como que estuviera saliendo a otra zona. Podía ver algunas fábricas de autos muy pegadas a la carretera, una fabrica de cemento, las vías del tren, algunas huertas caseras. Después de un largo recorrido sola en el bus, el chofer me aviso que debía bajar en el siguiente paradero y en ese momento vi que el cielo se empezó a nublar, y de pronto empezó a llover. El paradero estaba en medio de la nada, en medio de una gran extensión de campo y entonces antes de bajar le pregunto al chofer: “¿donde esta el Instituto de enseñanza de Galdakao, seguro que es aquí?” y me dijo: “camine unos cinco minutos hacia adentro y encontrara el sitio”. Baje con mi mochila, mis libros y mi botella de agua, y me quede allí parada observando. Me moría de hambre, de frio y de cansancio!!.

Entonces camine un poco hacia las colinas y vi un conjunto de arboles inmensos que rodeaban algo, luego ví una ventana, me acerque mas y era la escuela que estaba como enmarañada entre la vegetación. El sitio era muy lindo, rural al máximo, naturaleza pura, que bonito estudiar aquí. La entrada estaba lejos, así que tuve que caminar un buen tramo.

Eran como las 3 de la tarde y cada vez llovía mas, y todavía tenia que buscar mi alojamiento, pero no veía a nadie en los alrededores del instituto, parecía que no habían clases, pero tampoco había personal administrativo, no veía a nadie!!! Al fin llegue a la puerta y cuando me disponía a entrar apareció un señor con barba, no tan mayor de unos 40 años, un poco bajo y gordito, y me abrió la puerta mirándome asombrado e impactado. Entonces le pregunte: “Buenas Tardes Señor, ¿sabe usted si aquí será el Curso de Turismo Rural?”, el señor un poco asombrado y con una cara de signo de interrogación me dijo: “No tengo información, le han dicho con quien debe hablar?” “Si”, le dije, “con Koldo”. Y me dijo: “pero el no viene aquí, trabaja en la Asociación Gorbeialde”. Y le dije: “Sí, efectivamente el me llamo para que viniera al curso, ¿donde lo puedo encontrar?”

El señor me hizo pasar al Instituto, me ayudo con mi mochila y me invito a entrar a una oficina, nos sentamos, y me dio un poco de agua, como me habría visto! de hecho muy cansada. Y luego me dijo: “vamos a ver si hay alguien la oficina de cursos”. Subimos al segundo piso y en el camino me fue preguntando algunas cosas, como me llamaba, de donde era, de donde venia, como elegí este lugar para estudiar, que valiente, etc, etc cuando llegamos a la oficina, preguntamos sobre el curso y efectivamente empezaba mañana, pero nos informaron que ya todos estaban de salida, así que ya no estaba la persona encargada.

Mi nuevo anfitrión JM, (que así lo llamare para proteger su identidad), llamo a Koldo, pues se conocían, porque como en Perú y en muchas partes del mundo, también se aplica el lema “en pueblo chico, todos se conocen”. JM no logró comunicarse con Koldo así que no me quedaba otra que esperar hasta mañana.

Mi encuentro con este señor no termino allí, después de intentar realizar todas las coordinaciones, continuó con el interrogatorio. Seguimos conversando en aquella salita, pero yo no tenia mucho tiempo.. Le pregunte si conocía un albergue u hotel barato en la zona y me dijo que aquí no habían muchos hospedajes y que los albergues estaban lejos, y entonces me hizo una propuesta: “pero, no hay problema, mira te puedes quedar en mi casa!!! Y yo me dije: ¡¡queeeeeeeeeeeeeeee!!!! ¡Quién era este señor que de buenas a primeras le ofrece su casa a una desconocida!, no lo conocía y no sabia si era un acosador o algo así!, ¡si era de fiar! ¡Si vivía solo!, etc. Me provocó un poco de desconfianza su propuesta aunque había sido muy amable conmigo.

Le dije que no, que no se preocupara y que debía irme. Me acompaño hasta afuera e insistió diciéndome que a su esposa le gustaría mucho que me quedara en su casa y que su Mamá también estaría contenta, porque tiene una casa de campo muy grande con muchas habitaciones y que también podía quedarme allí. Insistió diciéndome que podía quedarme solo esta noche y luego ver otro lugar. Cuando me dijo todo esto me dio mas confianza, por lo menos sabia que tenia esposa!!! Así que después de decirle que le pagaría por el alojamiento, acepté. JM estaba feliz era como si hubiera encontrado a una hija prodiga o algo así, lo veía como si hubiera encontrado algo valioso, único, nuevo, no se exactamente como explicarlo, pero lo vi muy emocionado. Nos dirigimos a su auto, subió mi mochila, mi maletín y listo!! ¡Yo estaba muerta de hambre, de frio, de cansancio y de hablar tanto, solo quería dormir y comer pero JM no paraba de hablar!.

A partir de ese momento me convertí en una integrante más de la familia BB (por las iniciales de los apellidos de mi nueva familia). Conocí a Arantxa, esposa de JM y a sus hijas pequeñas, me adoptaron con tal cariño y aceptación que ni yo misma lo podía creer!. Esa tarde comí pescado, ensalada, vino de la zona, pan y unos dulces regionales, me asignaron un cuarto muy bonito, y con un poco de vergüenza me instale allí porque el departamento era muy pequeño.

Al día siguiente JM me llevo al instituto, porque era profesor de allí, imagínense! El curso empezaba en la tarde por tanto tenía tiempo de buscar un hotel, pero JM y su esposa insistieron en que me quedara en su casa, así que me quede, me sentía a gusto. Mis clases comenzaron, Arantxa y yo nos hicimos grandes amigas, pero a veces me trataba y me atendía como a una hija! Sus hijas se encariñaron pronto conmigo y también jugábamos, conversábamos y salíamos a pasear.

Lo que viví los siguientes cuatro meses pueden ser parte de muchos, muchos artículos como este porque me convertí en parte importante de esta familia, viajamos por todo el territorio español, viajamos a veces toda la familia completa, a veces yo viajaba con JM y su esposa, a veces solo con ella, conocí todo el País Vasco, Málaga, Sevilla, Rioja, etc, conocí a toda la familia completa con presentación oficial y todo!: abuelos, nietos, tíos, padres, etc, compartimos cumpleaños, fiestas del pueblo, misas, aniversarios, hasta nacimientos, y ninguno de ellos se cansaba de preguntarme sobre mi y mi país. Creo que tenemos un encanto latino especial, solo la forma de hablar y de expresarnos llama la atención y creo que haber llegar a este pequeño pueblito donde no hay extranjeros fue un gran acontecimiento para estas personas.

Comimos en miles de restaurantes y visitamos muchos bares, también íbamos a centros culturales, centros comerciales y zonas turísticas muy lindas como el famoso Guggenheim en Bilbao, San Juan de Gaztelugatxe , un recorrido cercano al mar o a la plaza principal de Gernika, nos fuimos hasta Pamplona. Siempre intente pagar por todo, pero nunca me dejaron. En un momento deje un billete guardado y lo encontraron y se molestaron mucho.

En la mayoría de mis viajes siempre ha existido un común denominador, y que a veces se repite dentro del Perú: el encuentro con una familia que me acoge de forma automática. La experiencia con esta familia y todos sus integrantes es inolvidable. Estuve con ellos cerca de tres meses y fue una de las estadías más largas e interesantes que he vivido, no solo porque hubo un aprendizaje mutuo, sino porque aun existen personas que confían, que respetan y tienen un interés genuino por conocer otras culturas. Esta confianza posiblemente no se de en las grandes ciudades pero en los ámbitos rurales aun existen las “puertas abiertas al forastero”, la solidaridad y la confianza, que esperemos no se pierda en nuestros pueblos. Sobre el común denominador que me persigue, ¿tendrá algo que ver esto con el destino? no lo se, pero fue una experiencia inolvidable y el inicio de una amistad que dura hasta estos días. Hasta otro viaje!

Gobiernos Regionales - desarrollo del turismo – recurso humano

El Perú cuenta con 24 regiones distribuidas en zonas de costa, selva y sierra, cada región posee un Gobierno Regional con una organización interna que conduce, gestiona e impulsa todas las políticas nacionales y sectoriales para el desarrollo integral de la región. Esta organización interna por supuesto incluye una misión, una visión a futuro, unos objetivos-estrategias, que llevaran a ejecutar actividades claves para el crecimiento sostenido de la región. Para ello es clave que las regiones definan cuales son sus fortalezas y debilidades para que puedan centrar las acciones, las inversiones y definir una estrategia de desarrollo social y económico.

Los gobiernos regionales son claves en el desarrollo del turismo y después de la transferencia de funciones y competencias son los encargados de asumir el liderazgo de todas las acciones referidas a este sector, pero no solamente ello sino de velar porque “todo funcione de la mejor manera posible” con calidad y compromiso, persiguiendo la competitividad (diferenciarse del otro) dentro de su territorio. Si visualizamos en conjunto una región, podríamos decir que cada una puede asumirse como un pequeño país, con sus problemas, con sus riquezas, con sus potencialidades, con sus debilidades, el cual esta inmerso dentro de un gran país que es el Perú.
En este sentido, cada región posee un presidente y hoy más que nunca es el llamado a liderar junto con sus “ministros” el desarrollo de los sectores económicos como el turismo. Esta experiencia-modelo de regionalización la tiene España, país que empezó hace muchos años este proceso y donde las Comunidades Autónomas (Gobiernos Regionales) se han convertido en gobiernos autónomos del gobierno central a tal punto que muchos de ellos tienen su propia bandera, su propio idioma y toman sus propias decisiones sin depender del Gobierno Central.

Casos como el del País Vasco, es un ejemplo de ello, pues es un territorio que posee una independencia absoluta sobre el Gobierno de Madrid. Posee unos lineamientos de gobierno propio, un idioma – el euskera-, una bandera y una población totalmente identificada con su territorio, con sus líderes y gobernantes. También esta el caso de Barcelona-Catalunya, una Comunidad Autónoma muy regionalista que no considera al Gobierno de Madrid para una decisión y prácticamente no se consideran como parte del territorio español, en una actitud totalmente extremista. Catalunya también tiene su propio idioma, -el catalán- su propia bandera y una estructura de Gobierno muy sólida y que intenta por todos lados de no depender de Madrid. En Francia ocurre lo mismo.

Como se puede apreciar, este modelo de regionalización es mucho mas marcado en países europeos que latinoamericanos y nació básicamente en España. Este proceso de regionalización o descentralización como se llama en Perú, es un proceso largo y accidentado, especialmente en el caso peruano pues se trata no solo de que las regiones se independicen y dejen de depender del Gobierno Central, sino que se trata de gestionar eficientemente un territorio con una diversidad cultural y social compleja, y un ámbito geográfico increíble, y no solamente eso, sino que como se decía hace 5 años aproximadamente: ¿serán capaces las regiones de asumir su propio destino? ¿ Serán capaces de gestionar su propio territorio y a todos los sectores económicos inmersos?. Pues ya han pasado más de cinco años y solo algunas regiones han dado muestras de eficiencia en la gestión regional y ello repercute en el desarrollo de los sectores como es el caso del turismo.

En este marco, los Gobiernos Regionales poseen toda la independencia para decidir cual será el futuro turístico de sus regiones y si ese será el sector económico a impulsar o dinamizar. No necesariamente todas las regiones son turisticamente viables, por ello es importante un análisis previo, para determinar su potencialidad, y si esta es minera o industrial o turística, para lo cual deberá priorizar objetivos y estrategias. El análisis de las potencialidades regionales es importante pues dará luces sobre hacia donde dirigir el desarrollo regional y tomar la decisión sobre que sector se desarrollara primero o en paralelo o cual se priorizará.

En el caso de las regiones que poseen un potencial turístico y que ya tienen un desarrollo importante, como Cusco o Arequipa, lo importante es observar como va el crecimiento del mismo, cuales son las tendencias del turismo regional y cual es la dirección que se le dará al turismo en los próximos 5 o10 años y especialmente definir si se quiere fomentar un turismo de calidad o de cantidad, si se quiere preservar los recursos para que sean sostenibles en el tiempo o si el territorio será explotado al máximo para sacarle el mayor provecho. Las tendencias indican que solo aquellos destinos que desarrollen una capacidad de gestión óptima del territorio son aquellas que sobrevivirán en estos tiempos de cambios climáticos y ocupación desmedida del territorio. La desaparición de lo autentico (p.e culturas ancestrales-historia) es muchos destinos internacionales, han llevado a que se cree centros turísticos artificiales que si bien tienen un publico no es lo que busca el turista de hoy.

En el caso de los destinos turísticos desarrollados los Gobiernos Regionales deben marcar la pauta de desarrollo, diseñar y ejecutar estrategias y un programa de acción acorde con el nivel de desarrollo de la actividad turística de esta región. En esta identificación constante de fortalezas y debilidades de la actividad turística, será trascendental que se persiga por sobre todas las cosas la calidad de los productos y servicios turísticos existentes y por existir.

En el caso de los destinos donde la etapa de desarrollo incipiente los Gobiernos Regionales aun están a tiempo de poder definir el futuro de las actividades turísticas en su territorio y que uso se harán de los mismos. Para ello es importante tener información sobre el potencial existente y si es posible o no desarrollar, proteger, y promocionar estos recursos. Como se menciono anteriormente no todas las regiones son totalmente turísticas pues existen otras que son netamente mineras o industriales, sin embargo es importante evaluar y a partir de ello definir cual será el crecimiento de la misma (hasta donde permitiré construir hoteles, comercios, que numero y que tipo de turistas permitiré que ingresen, etc. )

El rol del Gobierno Regional es velar por un turismo de calidad dentro de su territorio y observar que todo funcione, porque a diferencia de otros sectores el turismo es una cadena larga de servicios y productos que involucra a muchos sectores conexos y si algo en esta gran cadena se rompe, todo el sistema se viene abajo, toda la experiencia de viaje se viene abajo.

A tener en cuenta
Si bien la independencia (proceso de descentralización) de las regiones tiene a mi parecer sus pro y contra, porque pueden existir ciudades muy regionalistas que a veces toman medidas extremistas como es el caso de Puno que alguna vez promulgaba una independencia absoluta del Gobierno Central u otras regiones que tienen intenciones separatistas, es importante deslindar que la existencia de un Gobierno Regional como autoridad máxima de una región, es la que debe gestionar y desarrollar su territorio de la mejor manera posible, que apunte a cumplir un objetivo regional pero que también vaya de la mano con los objetivos nacionales, pues la idea es desarrollar equitativamente el país, desarrollo que sin el liderazgo de las regiones será imposible.
Fragmentación de provincias y/o pueblos: Algunas regiones y provincias tiene ideas separatistas en el sentido de que se ven territorialmente y socialmente mas afines a una u otra región por ejemplo como es el caso de Tocache una provincia que se ve a futuro mas ligado a la región Huanuco que a la Región San Martín o las conversaciones que existen entre San Martín y Amazonas para unirse y formar una sola región.

Falta de capacidad de gestión interna (hacia adentro y hacia fuera): Muchas regiones no tienen la capacidad de generar ingresos propios, así como reformularse para convertirse en regiones innovadoras.

Falta de capacidad para asumir las funciones que se han transferido de los sectores económicos nacionales como el turismo, un ejemplo de ello es que las regiones ya tienen la función de calificar a los prestadores de servicios turísticos de su región y por supuesto velar por la calidad de los mismos.

Falta de un recurso humano eficiente: existe una carencia de profesionales acorde con el mercado laboral, que sea capaz de gestionar y concretar temas.

Que se puede hacer

De los cinco puntos planteados anteriormente, el tema álgido es la formación de un recurso humano adaptado a las necesidades reales del sector turismo ya sea para el ámbito público o privado. Mientras no se mejore la fuerza laboral, de nada servirán los planes, los reglamentos, las leyes y todo documento que intente ordenar la actividad turística.

Las regiones deben identificar cuales son sus debilidades en cuanto a recursos humanos, sentarse con empresarios, técnicos, instituciones públicas y privadas con las universidades, y evaluar que tipo de profesionales se están preparando, que tipo de perfil tienen, que habilidades, destrezas y conocimientos y cuales son las carreras mas demandadas y porque. A partir de ello es importante que se coteje con el mercado laboral, con las empresas, con las instituciones, en resumen con los empleadores y ver si necesitan realmente estos profesionales y si no es así, pues redireccionar con las universidades la oferta y los contenidos de las carreras universitarias.
Es una tarea pendiente, urgente y necesaria. La decisión la tienen los Gobiernos Regionales, manos a la obra!